赵佗（约前240年－前137年），汉族，秦朝恒山郡真定县（今中国河北省正定县）人，秦朝著名将领，南越国创建者。赵佗是南越国第一代王和皇帝，前203年至前137年在位，号称“南越武王”或“南越武帝”。

为政举措

赵佗对南越国的广大地域实行有效控制和实际统治，并取得成功。

政治政策

在政治上，实行郡国并行制，仿效汉朝制度，郡县制和分封制并行，并实施中央官制和地方官制，确保政治上的有效控制和实际统治。

赵佗建立南越政权时，起初是以“中国人相辅”，“以其党为假守”，是用中原人来进行统治。但长此下去，会与当地的越人首领发生利害冲突，这对南越政权无疑地是一种威胁。 赵佗看到这种局势，注意到吸收当地有威望的越人首领到南越国的中央来参加政权管理。如越人首领吕嘉颇得岭南越人信服，赵佗就任用他为南越王国的丞相，直接参予处理王国大事，吕嘉的弟也被封为将军，吕嘉宗族中“为长吏者七十余人”。[11] 此外，南越王室还吸收了许多其他越人在军队和政权中担任官职。如归义侯郑严和田甲，驰义侯何遣，赵郎都稽，湘长侯桂林监居翁，瓯骆佐将黄同，嘹侯毕取，揭阳县令史定等，这些人都是见于《史记》或《汉书》中的身任南越国官职的越人。 除此之外，在越人部落强盛的地方，赵佗还采取分封越人首领为王的做法，让“诸雒将主民如故”，例如在交趾地区分封的西于王，就是如此。

军事政策

在军事上，设立将军、左将军和校尉制度，又分为步兵、舟步和骑兵，对号称“带甲百万有余”的军队实行有效指挥和控制。

经济政策

赵佗是中原先进耕作技术、打井灌溉技术和冶金、纺织技术的传播者、推广者。他和首批南迁的中原官民把中原耕牛犁田和使用铁制农具的技术传播到岭南，极大的促进了岭南农耕业的发展。

在经济上，推广使用铁农具和耕牛，改变以前的“刀耕火种”和“火耕水耨”耕作方法，大量发展水稻、水果和畜牧业、渔业、制陶业、纺织业、造船业，并发展交通运输和商业外贸，促进了生产发展和社会进步，人民生活日益改善。

他还出动官兵助民凿井，修渠灌田，推进生产力水平的提高。

文化建设

赵佗在开发边疆、传播文明方面，是引导岭南百越部落从原始氏族社会迅速走向文明时代的文化先驱和伟大政治家。

在文化上，首先是汉文字的使用，《粤记》说：“广东之文始尉佗”，出土文物发现不少汉字。百越民族是一个能歌善舞的民族，有越舞和汉式舞。还有编钟、铜乐器和各式饰画、壁画等。

赵佗治理南越，非常重视“以诗书而化国俗”，注意在民族融合过程中，利用中原先进的文化和伦理道德教化、诱导越人，教育他们赡养老弱、废除群婚。还利用行政手段推广汉字和汉语，教育越人“习汉字，学礼仪”，从而使“蛮夷渐见礼化“。迅速推动岭南地区文化的发展和社会进步。

民族政策

在民族政策上，赵佗实行“和辑百越” 的政策，提倡汉越通婚，尊重越人风俗，促进融合和社会和睦发展。

一个民族与一个民族通婚，是和睦民族关系，增进民族间友好感情的重要渠道。赵氏政权对这一条颇为重视。赵王室从自身做起，带头与越人通婚。例如明王赵婴齐就娶越女为妻，生子建德，封为高昌侯。丞相吕嘉连相三王，其宗族中“男尽尚王女，女尽嫁王子弟宗室”，甚至还与远离番禺的苍梧王赵光联婚。因此，汉、越民间通婚就更加普遍了。南越政权能平安立国九十余年，想来汉、越通婚也是重要原因之一。这个事实从一个侧面反映了当时汉、越两个民族的关系是比较融洽的。

岭南越人的生活习惯、社会风俗与中原汉人是大不相同的。如果汉人歧视越人的不同习俗，就容易挫伤越族人民的民族感情。于是赵佗带头尊重和顺从越人风俗习惯，例如他公开宣称自己是“蛮夷大氏老”，还脱掉汉族的正统官服，采用越人的服饰。

从大量的文字记载和出土文物说明，南越国是岭南文明的奠基时期，赵佗创建南越国使岭南社会经济实现飞跃式的跨越发展，使岭南社会形态从原始社会的分散的部落统治，一跃跨入封建社会的有序发展，为今后的历史发展打下了坚实的基础。

历史评价

毛泽东曾经说过，赵佗是“南下干部第一人”，他是开发岭南的第一人。赵佗在公元前204年创立了“东西万余里”的南越国，以后“赵佗归汉”，岭南正式列入中国统一的版图。

赵佗从公元前219年作为秦始皇平定南越的50万大军的副帅，一直到公元前137年（汉武帝刘彻建元四年）去世，一共参与治理岭南81年。其间由于他一直实行“和辑百越”的政策，促进了汉越民族的融合，并把中原地区的先进文化带到了南越之地，使南越得到了更好的发展。

在越南陈朝时，追封他为开天体道圣武神哲皇帝。

太史公司马迁有如下评价：“尉佗之王，本由任嚣。遭汉初定，列为诸侯。隆虑离湿疫，佗得以益骄。瓯骆相攻，南越动摇。汉兵临境，婴齐入朝。其後亡国，徵自樛女；吕嘉小忠，令佗无後。楼船从欲，怠傲失惑；伏波困穷，智虑愈殖，因祸为福。成败之转，譬若纠墨。”